安徽省宣城市泾县何时进行县改市
受县政府委托，我现将我县“县改市”相关工作情况报告如下，请予以审议：
为改变我县经济增长模式，实现跨越式发展，加快推动我县工业化和城镇化进程，提升区域经济综合竞争力，依据县委、政府领导的指示，县民政局于2月12日专程前往省民政厅及厅区划地名处，就“县改市”工作进行咨询和了解，并将所了解到的相关情况向县委常委会议进行专题汇报。2月23日，县委常委会议研究决定正式开启我县“县改市”工作。
一、“县改市”的政策、背景及形势
为推进城镇化建设步伐，党的十八届三中全会《关于全面深入改革若干重大问题的决定》提出：“完善设市标准，严格审批程序，对具备行政区划条件的县可有序改市”。国务院决定将已冻结16年的“县改市”审批工作，解冻为有序推进“县改市”。2013年12月12日至13日，中央召开了高规格的全国城镇化工作会议，明确了全国主体功能区规划，对城镇化总体布局作出安排，提出了“两横三纵”的城市化战略格局，我县位于规划中的“皖江城市带”区域之中。
从我省的情况来看，全省地级市有16个，县级市仅6个，其中包括原地级市巢湖市，结构极不合理。同时，与周边省相比，县级市数量上有明显的差距（山东省31个县级市、浙江省22个、江苏省27个、河南省22个、湖北省24个），因此，省委、省政府有意借这次县改市的契机，调整我省县级市的布局设置结构，支持有条件的县积极申报县改市工作。
目前，省政府正在制定“县改市”规划，对初步符合条件的县（区），根据相应指标和布局需要，已按先后顺序排出20个“县改市”名单，我县在其列。
从各地申报的情况看，全国已有165个县“县改市”申报材料已报国务院排队待审批，其中，我省仅有一个“潜山县”。另有6个县在省政府排队等候审批（其中包括宣城市的“广德县”）。
二、我县“县改市”的条件
（一）经济发展初具规模
2013年，我县全年实现地区生产总值72.2亿元，三产业结构比为22.0:44.3:33.7，人均GDP达20312元人民币，财政收入11.3亿元。
全县35.58万人，其中，从事非农产业人口7.2万人，县政府所在地泾川镇从事非农产业人口5.4万人，全县从业人员24.7万人，其中，第一产业9.3万人，第二产业6.1万人，第三产业9.3万人。
全县规模以上工业107户，全年完成工业总产值102.38亿元，实现工业增加值23.6亿元。
全年实现进出口总额12399万美元。其中，出口10581万美元。
（二）社会事业稳步发展
全县各类学校158所，在校学生3.8万人，建有宣城市工业学校和省级优秀民办学校英特学校，拥有省级工程技术研究中心3家，科技创新企业1家，“院士工作站”、“博士后工作站”多家，各类医疗卫生机构200个，其中二甲医院2所，千人拥有医疗床位3.3张、卫生技术人员3.4人，文化、体育、广播电视竞相发展，基本满足群众文化生活需求，社会保障体系健全。
我县先后荣获：全国科技进步先进县称号，入选“中国绿色发展十强县”,全省首家”全国有机农业（茶叶）示范基地”,省政府旅游经济强县，全省休闲农业与乡村旅游示范县，全省双拥模范县。
（三）城区公共基础设施较为完善
城区公共基础设施较为完善。其中自来水普及率100﹪，道路铺装率100﹪，有较好的排水系统。县城区域面积10.6平方公里。建有污水处理厂，污水日处理能力达到2万立方米，污水处理率74﹪，生活垃圾无害化处理达到100﹪；城镇人均公园绿地面积7.1平方米，城镇绿化率达到32﹪，全境林木绿化率64.2﹪。
（四）放宽条件独具优势
根据咨询的情况，目前民政部正在制定“县改市”的新标准，预计今年中旬将出台。按照征求意见中的“县改市”新标准，我县的GDP等经济指标排名不占优势。但是，新标准有放宽条件。即：一是旅游资源丰富的县，境内有“4A”级景区两处以上的可放宽；二是历史上属革命老区的可放宽。
我县文化旅游资源丰富，目前国家级文保单位5处，省级11处，泾县是著名的“宣纸之乡”，国家宣纸发源地，宣纸制作技艺列入世界非物质文化遗产，对外开放景区12个，其中4A级景区5个，3A级景区5个，2013年接待旅游501.17万人次，实现旅游产值16.63亿元。2010－2013连续四年荣获全市旅游经济发展奖。
目前，我县已列入国务院批准的《皖南国际文化旅游示范区建设发展规划纲要》，旅游产业将得到更大得发展空间。
同时，我县历史上是新四军军部、中共中央东南局所在地，皖南事变发生地，属革命老区。
三、“县改市”意义
我们认为，“县改市”：一是有利于我县经济转型，加快我县经济融入长三角经济圈，进一步扩大对外交流，改善投资环境，吸引更多的资金和资源为我县经济社会发展服务。二是将进一步明确我县城市功能定位，提升规划标准，从而改善基础设施条件，提高城市品味，优化城市空间结构和管理格局，增强县城的综合承载功能。三是有利于推进农业人口向城市转移和转移人口的市民化，带动二产、三产的快速发展，加快我县经济结构调整优化，促进城镇化和新农村建设统筹并进。四是将进一步提升我县的知名度，使我县旅游的资源优势发挥出更大的效益优势。五是“县改市”后，将会得到中央、省政府更多的项目资金支持，并提高资金扶持标准，城市建设力度将进一步加大。六是“县改市”也是县委政府近几届领导班子和全体泾县人民的迫切愿望。
我们认为，“撤县设市”：一是有助于我县经济转型，促进我县经济融入长三角经济圈，进一步拓宽对外交流，优化投资环境，吸引更多的资金和资源为我县经济社会发展服务。二是将进一步明确我县城市功能定位，提高规划标准，从而改善基础设施条件，提升城市品质，优化城市空间结构和管理格局，增强县城的综合承载能力。三是有利于推动农业人口向城市转移和转移人口的市民化，带动二产、三产的快速发展，加快我县经济结构调整优化，推动城镇化和新农村建设同步发展。四是有助于提高我县的知名度，使我县旅游资源优势发挥出更大的效益。五是“撤县设市”后，将获得中央、省政府更多的项目资金支持，并提高资金扶持标准，城市建设力度将进一步加大。六是“撤县设市”也是县委政府近几届领导班子和全体泾县人民的强烈意愿。
四、申报流程
县人民政府组织县民政及有关部门制定方案，然后由市至省逐级向上级人民政府提出请示，直至国务院。国务院转经民政部审核并征求有关部委意见，并由民政部草拟批复稿报国务院，国务院批准后，由民政部批复于省政府。
五、计划及目前工作开展情况
一是健全领导机构。成立由县委书记任组长，县四大班子分管领导任副组长，民政局、住建委、财政局、农委、国土资源局、旅游局、党史办、档案局（县志办）、统计局、经信委、商务局、公安局、泾川镇等相关部门为成员的撤县设市领导小组，定期召开工作会议，及时解决存在的困难和问题，将撤县建市工作经费纳入财政预算。
二是制定实施方案。明确撤县建市指导思想、目标任务、实施步骤，细化各阶段具体工作任务和措施，将各阶段、各环节任务分解到相关单位、落实到具体负责人。
三是抓好申报工作。成立申报材料撰写工作小组，从基础条件、经济实力、旅游资源和交通区位优势、发展潜力和老革命区条件等方面，阐述论证开展撤县建市工作的必要性和重大意义，积极与市政府和上级民政部门对接，加快上报撤县建市申报材料速度。
四是广泛宣传发动。结合群众路线教育实践活动，深入基层的契机，发挥广播、电视、网站等媒体作用，广泛宣传撤县建市的重大意义，引导全县各级党政干部群众积极参与到撤县建市工作中来，在全县形成“人人参与、共建共享”的良好氛围和撤县建市工作的强大合力。
六、设市建议名称
根据《国务院地名管理条例》的有关规定和我县的实际情况，县委常委会初步研究的意见是：暂定名为“泾县市”。
之前，还提出了三个建议名称，在此也一并汇报，以供参考。
1、泾州市。因甘肃省辖区内已有“泾川县”，根据《地名管理条例》的有关规定，统一行政区域范围内行政区域名称不能重名的原则，故我县改市名称，不能使用“泾川市”。
“州”字与“川”相近。“州”字本意是“住到河边”。（在河边建筑有城墙抵挡洪水的城市），和“住在水中”（在平地和洼地上建筑有城墙抵挡洪水的城市）。这种河边居住形式叫“州”，有水边设城之意，正好与我县城区地理地貌相近。
2、泾水市。青弋江古称泾水，据《后汉书.明帝经》记载，“有泾水，出芜湖，因水立名',这也是“泾县”地名的由来。
3、泾市。直接由县名而来，保持延续。
宣城市种植什么药材比较多
业内人士普遍认为，医药市场将在今年全面复苏，预测37何首乌东，小麦，百合，甘草，黑芝麻，水蛭，薄荷，当归，红花，黄芪，桔梗，决明子，白菊花和其他药材品种的市场短缺，适当的，把重点放在大力发展种植的发展。中国中药材的种类很多，有超过500种常用中药材市场销售。其中大部分依靠采挖野生资源，种植了100种。有些品种的野生资源非常小，但还没有形成突破的种植技术的研究，如肉丛蓉，虫草，石斛不能生长，没有大面积种植。这100个品种，选择什么样的品种种植吗？可以考虑从以下几个方面：
的选择品种先来看看的品种适当向当地的气候，土壤，灌溉条件，特别是气候条件。例如，藏红花泡的传播一般不会花超过10克，8克或更少的球根花卉，适用于较大的灯泡，种品种在中部和长江中下游的是温暖的，潮湿的种植面积每年，收盘花费更多。在西北，华北和东北的冬季气温低，露地栽培的正常生长。必须在保护地栽培，收到花了很少的小灯泡有更多的物种，必须购买的各种中，不付出，藏红花种植在北部地区只能以失败告终。另一个例子是西洋参，人参，贝母，黄连必须在阴凉处，冬季低温正常生长和发育需要一定的时间。这些品种，无论有多高，它的经济利益，盲目引进，很容易失败。一般情况下，本地的地产药材发展的更好，因为适应性是没有问题的，更好的栽培技术和市场为基础的。新区已种植药材，我们必须先了解在该地区种植的药材的生长特性，看它是否是合适的。
依赖的销售渠道是否药材，农民种植药材的朋友最关心的问题。许多因素会影响种植药材的收入，主要表现在：市场价格上涨，种植成本，出处和栽培技术的优点和缺点。
栽培技术，科学与否直接影响产量和品质的草药。如果在相同条件下，种植板蓝根667平方米生产400公斤，超过千元的收入，而其他人只有100公斤，几百元的收入，有很大的不同。栽培技术也很重要。
药材价格是选择品种时要考虑的最重要的因素之一。每一个中国草药的价格没有设置在石头上，大部分的药用植物，在不同年份，不同月份的价格差异甚至可以达到几倍，甚至10倍。因此，我们必须要掌握的各种信息及时，播种前咨询权威部门，引进更好的品种，国家正式出版的报纸和杂志药材，平时多订阅的本地附近的药物药材市场信息报纸不能相信，成千上万的信息和一些邮件小报八卦的财富。通过了解权威信息经常关注药品价格的变化，分析引起变化的因素，你会找到一个很好的植物品种和时机。预测价格走势的草药的变化有一定的难度，选择种植品种，除非有很大的把握，一般应选择一些品种，每年主要当家品种从1到3，少量其他品种种植或养殖出处，等待一个机会，以改善“，然后展开的区域及时。
药材价值是挑选品种时需考虑的首要因素之一。每一味中国草药的价格并非一成不变，大多数药用植物，在每年的不同月份，价格波动甚至能达数倍，甚至十倍。因此，我们必须掌握的各类信息必须及时，播种前咨询相关部门，引进更优良的品种。国家正式发行的报纸和杂志上的药材信息，以及平时订阅的本地附近药材市场信息报纸，都不能轻信，成千上万的信息和某些小报的八卦财富。通过了解权威信息，经常关注药材价格变动，分析导致变动的因素，你将能找到一个优良的植物品种和时机。预测药材价格走势的变化具有一定的难度，选择种植品种时，除非有极大把握，一般应选择一到三种主要品种，少量种植其他品种，等待一个机会，以改善“，然后展开的区域及时。
对于寒冷地区，以及什么样的世界网络中国中药材及中国的药材种植指南，确实不太清楚。
以下介绍几种药材种植方法：
1. 干旱半夏块茎入药。具有燥湿化痰、降逆止呕的功效，外用可治疗痈肿、止血，是生产各种止咳化痰的中药饮片、剂的主要原料，市场需求量大。对土壤要求不严，喜阴凉环境，阳光直射和高温易发生倒苗，果树、高杆作物品种，块茎生活，连作。10月至12月播种，次年4月至5月挖掘，常年产量每亩120公斤至150公斤。商品交易价格在85至95元/公斤。
2. 车前子种子入药。具有利尿通淋、祛痰止咳、清热解毒、明目等功效。喜阳光充足的环境，耐寒，对土壤松动，一般山区、坡地、田边、路旁、房前屋后均可种植；大田种植宜选择肥沃的河流沿河或湖泊、池塘周围的沙质土壤湿润区域。种子生活或幼儿园，连作。9月至10月播种，次年11月中旬至12月初移栽，次年4月至5月收获，常年产量每亩200至250公斤，目前价格为22至25元/公斤。
3. 板蓝根：根入药。具有治疗流感、脑炎、肝炎等特殊效果，临床用药剂量，治疗和保健茶清热解毒、凉血功能。对土壤要求不严，沙壤土种植产量高，适应性良好，避免水，播种后易栽、易管。种植时间从9月至次年4月至6月，挖掘，常年亩产量300至350公斤。商品交易价格在20至23元/公斤。
4. 荆芥：医药草高峰。具有发表、散风、透疹、药用、工业原料、饲料、香料等功效，荆芥油出口量逐年增加。对土壤要求不严，但土壤过于粘重、贫瘠、地势低洼积水地块不宜种植。播种时宜浅播小种子，可连作。9月播种，次年3月至4月收获，常年产量每亩200至250公斤，穗每亩50至60公斤。商品现货价格在25至27元/公斤，草6至7元/公斤。
5. 当归的根。具有祛风除湿、消肿活力、活血止痛等功能。除了药用外，也用于香料，制造牙膏、制作糕点的主要原料，用途广泛。适宜种植在阳光充足、排水良好的沙质土壤，播种后不宜移植，可连作。9月至10月播种，次年7月至8月挖掘，常年亩产量250至300公斤，高产可达350公斤。商品交易价格在11至12元/公斤。
6. 延胡索块茎医药。具有活血化瘀、理气止痛的功效，常用药材。应选择阳光明媚、疏松、肥沃、排水良好、中性或微酸性砂质壤土种植。新鲜块茎为浅根性作物，避免重茬。9月至10月播种，次年5月至6月挖掘，常年亩产量100至150公斤。商品交易价格在23至26元/公斤。
7. 花红花：医药。具有促进血液循环、消除瘀血、肿胀、疼痛等功能，也可用作天然色素和染料的药用红花子油，是一种重要的工业原料和保健油。对土壤要求不严，日照时间越长，产量越高，怕涝，播种后不宜前茬禾本科作物。9月至10月播种，次年5月至6月采摘，常年产量每亩35至40公斤，高产可达45公斤。商品交易价格在80至90元/公斤。
